在统筹疫情防控和经济社会发展的时代命题下，如何构建更具韧性的城市防御体系，成为各地探索与实践的重点。近年来，江苏省徐州市在推进“徐州疫情建设”的进程中，前瞻布局，系统谋划，将“平急两用”理念深度融入城市公共基础设施建设，为这座淮海经济区中心城市织就了一张高效、可靠的常态化疫情防控安全网。

**规划先行，构建“平战结合”新格局**

徐州的“疫情建设”并非临时起意，而是基于长远考量的系统性工程。城市决策层深刻认识到，健全的公共卫生应急体系是城市现代化治理能力的重要体现。为此，徐州在规划层面便将“平急两用”作为核心原则，对公共卫生、交通物流、物资储备等关键领域的设施进行统筹设计。例如，部分新建的体育场馆、会展中心、物流园区在初始设计中便预留了接口与空间，确保其在平时服务民生与经济的同时，在应急状态下能快速转换为方舱医院、应急物资中转站或临时隔离观察点。这种“一份投入，多重效益”的模式，有效避免了资源闲置，提升了城市应对突发公共卫生事件的弹性与效率。

**夯实基础，提升公共卫生核心能力**

筑牢疫情防控的根基，离不开强大的公共卫生服务能力。徐州持续加大投入，强化疾病预防控制体系现代化建设，提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查和检验检测能力。同时，优化医疗资源布局，加强定点医院、发热门诊的标准化建设和动态管理，确保救治网络覆盖全面、响应迅速。在基层，社区卫生服务中心和乡镇卫生院的“哨点”作用被进一步激活，通过常态化培训与演练，构建起“市—区—街道（乡镇）”三级联动的快速响应机制。这些扎实的基础工作，使得“徐州疫情建设”的成果能够真正下沉到社会治理的末梢。

**科技赋能，打造智慧防控新引擎**

在“徐州疫情建设”的蓝图中，科技赋能是显著特征。依托大数据、人工智能、物联网等技术，徐州积极打造智慧化疫情防控平台。该平台整合了多源数据，能够实现疫情信息的实时监测、动态分析和可视化展示，为科学决策提供精准支撑。在重点场所推广的智能测温、无感通行系统，既提升了通行效率，也降低了交叉感染风险。此外，线上问诊、药品配送、健康信息查询等数字化服务不断完善，保障了市民在特殊时期的正常生活需求，彰显了城市治理的温度与智慧。

**总结与展望**

徐州的实践表明，常态化疫情防控体系建设是一项需要久久为功的战略任务。其核心在于将应急管理的要求有机融入日常的城市规划、建设与管理之中，通过“平急两用”基础设施的完善、公共卫生短板的补齐以及科技手段的深度融合，全面提升城市的“免疫力”。当前，“徐州疫情建设”仍在持续深化，这座城市的探索，不仅为守护本地市民健康安全奠定了坚实基础，也为同类城市提供了可资借鉴的“徐州经验”。未来，一个更具韧性、更富智慧、更为安全的徐州，将在应对各类风险挑战中行稳致远。